BEAUTE de KOSE

　　 ■ 預防癌症的方法深圳特區報記者 馮 慶通訊員 張巧玲
　　 日前，一個喜訊傳來：在國家民政部召開的第二批“全國社區治理和服務創新實驗區”評審會議上，深圳市新竹買房羅湖區以全國第五、廣東第一的得分當選，拿到了全國社區治理和服務創新實驗的先行先試權。
　　 近年來，羅湖區註重“創新開路、質量至上”，著力激活社區治理“主角”、培育社區治理“載體”、梳理社區治理“肌理”，為創新社區建設、治理和服務提供了堅實支撐。羅湖區委書記倪澤望、區長賀海濤表示，羅湖將把獲評“全國社區治理和服務創新實驗區”的榮譽當成責任和動力，預防癌症食物以人民群眾需求為指揮棒，有計劃、有步驟地推動創建工作，藉以全面提升羅湖區基層社會治理服務水平。
　　 激活社區汽車借款治理“主角”——
　　 居委會招募志願者，打造社化療飲食有哪些區公益服務項目“羅湖樣本”
　　 下午4點剛放學，馬山社區的“小不點們”就背著書包一窩蜂跑向社區里的“四點半學校”。社區志願服務者們已早早等候在那裡。這些志願服務者中，有不少是生活困難的社區居民。
　　 羅湖是個老城區，總人口146.6萬，其中93.2萬是非戶籍人口，戶籍人口嚴重倒掛，困難群體較多。2011年10月，羅湖區創新開發社區公益服務項目來破解社區治理難題——由居委會牽頭向轄區內有志願服務能力和意向的困難群體招募志願者，吸引困難群體參與社區服務，為其提供一定補助，同時提振其自信心，助其實現“新羅湖人”夢想。“四點半學校”、“星光老年之家”……一系列便民項目應運而生。
　　 社區公益服務項目開發後，在羅湖的社區聽到最多的一個詞就是“激活”，社區治理的“主角”——居委會的活力被極大激發出來。截至目前，全區共開展332個社區公益服務項目，參與服務人數1478人，累計參與的困難群眾達到1600人。2012年11月，羅湖社區公益服務項目作為深圳市社會建設“風景林工程”五個項目之一的示範樣本在全市推廣。
　　 培育社區治理“載體”——
　　 推廣“居民點菜、政府買單”，社會組織“遍地開花”
　　 麻將桌上的酣戰之聲聽不到了，全部由“的嫂”組成的“巾幗巡邏隊”把社區治安打理得井井有條，一些“的嫂”還從事首飾加工補貼家用。這是日前記者再次來到東曉街道木棉嶺社區看到的景象。
　　 木棉嶺社區聚居著1000多名湖北洪湖籍的士司機。去年，身兼市人大代表、東曉轄區湖北洪湖流動黨支部書記的該社區“的哥”胡桂梁創辦了貴良社工服務社，通過羅湖區社會建設和民生創新項目專項資金資助，開展了“的嫂互助會”、“留守兒童來深夏令營”等項目，服務於本社區的“的哥”家庭及周邊社區。
　　 木棉嶺社區的社會組織因為社區的需要而成立，又服務於社區，是從社區里“長出來”的社會組織。為撬動各方共建力量，羅湖區政府每年設立5000萬元專項資金，鼓勵支持社會組織申報項目，變傳統的“政府配餐”服務模式為“居民點菜、政府買單”，一切從社區居民實際需求出發，推動轄區社會建設和民生創新工作創新發展。
　　 截至目前，羅湖區共有社會組織1094家，其中依法登記441家，備案653家。各類社會組織“遍地開花”，成為社區治理的“重要載體”。
　　 梳理社區治理“肌理”——
　　 共建幸福城區，推動“為民做主”到“由民做主”
　　 社區雖小，卻關聯著萬戶千家，構成城區治理的最小單位。2010年，羅湖區委以1號文出台《關於全面推進社區自治的指導意見》，確定當年為“社區自治年”。全區各居委會共成立115個自治議事機構。2012年底，區委區政府引入社區民主議事規則，實行有序議事、決議，推動從“為民做主”到“由民做主”轉變。
　　 2012年11月10日、12月15日，針對文華社區錦聯片區居民反映最為強烈的老大難——東益汽車廣場汽車企業環境污染問題，文華社區接連組織兩場“廣場議事會”，將居民、企業、政府三方代表請到了一起。各方宣誓尊重議事規則，都把“心敞開、話說明、理講透”，逐步達成共識。最後，廣場管理處和多家車企當場承諾：淘汰污染工藝，逐步遷出污染企業！
　　 在推進社區自治的過程中，羅湖居民的自治意識逐步增強——第六屆居委會換屆選舉中，直選率達到100%。駐區單位參與社區共建的熱情也不斷提高——166家企業、機構參與羅湖區開展的“一幫一”結對幫扶，幫助了1030戶受助家庭中的近800戶，體現了企業對社區的社會責任感。　　（原標題：激活“主角” 培育“載體”）